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四川省住房城鄉(xiāng)建設廳關于進一步加快推進綠色建筑發(fā)展的實施意見

各市(州)住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃行政主管部門,各有關單位:
??為進一步貫徹落實《四川省推進綠色建筑行動實施細則》《四川省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《四川省發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)《四川省市(州)人民政府能源消耗總量和強度“雙控”考核體系實施方案(2017-2020)》通知》以及《關于分解下達“十三五”新建綠色建筑目標任務的通知》等文件的具體要求,現就進一步加快推進我省綠色建筑發(fā)展提出如下實施意見。
??一、主要目標
??牢固樹立和貫徹落實“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,按照“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針。“十三五”末期,全省城鎮(zhèn)綠色建筑需完成1.2億平方米,城鎮(zhèn)新建建筑中50%要達到綠色建筑標準(目標完成進度為第一年完成20%,第二年完成40%,第三年完成60%,第四年完成80%,第五年完成100%)。同時,全省新建建筑中綠色建材應用比例達到40%,新建綠色建筑中綠色建材應用比例達到60%。
??二、重點工作
??(一)擴大綠色建筑標準的執(zhí)行范圍。在嚴格執(zhí)行《四川省推進綠色建筑行動實施細則》的基礎上,2017年11月1 日起(以《建設工程規(guī)劃許可證》獲得時間為準),將建筑面積超過15萬平方米的新建住宅小區(qū)(各市、州可根據本地區(qū)實際情況,自行確定標準)納入執(zhí)行綠色建筑標準范圍。單體建筑面積超過2萬平方米的公共建筑(以《建設工程規(guī)劃許可證》核準的總建筑面積為準),除納入執(zhí)行綠色建筑標準范圍外,同時還應該增加中水回收利用設計。
??(二)提高綠色建筑的星級水平。新建、改擴建政府投資的學校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等公益性建筑,以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等公共建筑宜滿足二星級及以上綠色建筑要求并應進行評價標識。
??(三)推進綠色生態(tài)城區(qū)建設。鼓勵結合新區(qū)建設和舊城改造,對新建城市開發(fā)區(qū)、功能區(qū)、新城區(qū)等,按綠色、生態(tài)、低碳理念和國家發(fā)展生態(tài)城區(qū)的要求進行規(guī)劃、設計、施工、運行。自2018年7月1日起,參加評審的城鎮(zhèn)園林綠化及生態(tài)小區(qū),必須全面執(zhí)行綠色建筑相關標準。
??(四)加快實施綠色建筑示范工程。建設一批示范性高星級綠色建筑、綠色生態(tài)小區(qū)。各地應結合自身經濟社會發(fā)展水平、資源稟賦、氣候條件、建筑風貌、民族習俗、文化和生活習慣等因素,建造示范帶動作用明顯的高星級綠色建筑,以點帶面,逐步實現綠色建筑、綠色生態(tài)小區(qū)全覆蓋。
??(五)大力推進綠色建材發(fā)展。為提高資源利用效率,建設低能耗、低污染的建材企業(yè),加快發(fā)展綠色建材產業(yè),切實推進綠色建材應用。要建立完善的綠色建材技術標準體系,形成完備的綠色建材推廣機制,以提高建材企業(yè)生產環(huán)境、產品質量和節(jié)能降耗。在現有的綠建產品基礎上,盡快評價出種類更多的綠建產品,以進一步推進全省綠色建材的發(fā)展。
??(六)嚴格綠色建筑全過程監(jiān)管。對應按照綠色建筑標準進行建設的項目,在建設工程項目土地出讓、規(guī)劃審批、項目設計、施工圖審查、施工、工程監(jiān)理、驗收備案等各環(huán)節(jié)、階段,嚴格執(zhí)行綠色建筑相關強制性標準和管理規(guī)定。對有條件的地區(qū),逐步推行建筑能耗測評工作,從而形成一個從規(guī)劃、設計、施工、驗收、測評的全過程閉合環(huán)節(jié),確保綠色建筑工程質量。
??三、保障措施
??(一)抓緊落實扶持政策。一是鼓勵各地積極協調財政、稅務、國土以及金融等相關部門,出臺一系列的扶持政策,促進綠色建筑發(fā)展。對取得綠色建筑評價標識的項目,各地應根據相關政策予以獎勵;二是獲得二、三星級綠色建筑設計標識的房地產開發(fā)項目,可優(yōu)化審批服務。根據現行商品房預售管理規(guī)定,各地可調整預售的工程形象進度條件;三是對購買綠色建筑標識項目的購房者,可適度提高公積金貸款額度,并優(yōu)先辦理。四是在“魯班獎”、“廣廈獎”、“詹天佑獎”、“四川省優(yōu)秀工程勘察設計獎”、“全國綠色建筑創(chuàng)新獎”等評優(yōu)活動及各類試點示范工程評選中,將獲得綠色建筑標識作為入選的優(yōu)先條件。
??(二)強化綠色建筑設計、施工和竣工驗收監(jiān)管。各地要嚴格執(zhí)行綠色建筑設計、施工和竣工驗收等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。施工圖審查機構必須嚴格按照《四川省綠色建筑設計施工圖審查技術要點(試行)》及相關標準進行施工圖設計文件審查,審查不合格的,不得出具審查合格書。我廳將定期對施工圖審查機構進行“綠色建筑審查質量”專項抽查,對未按要求進行審查的機構通報批評,情節(jié)嚴重的停業(yè)整頓。加強對綠色建筑施工過程進行監(jiān)督,對綠色建筑各項標準措施落實情況進行檢查,對存在隨意變更綠色建筑設計要求的,要及時予以糾正;對違反相關管理制度和工程建設強制性標準等問題,要追究責任,依法處理。項目未按規(guī)定進行建筑節(jié)能及綠色建筑相關設計、施工的,不得組織竣工驗收。
??(三)廣泛開展宣傳培訓。各地應積極開展綠色建筑宣傳及技術標準培訓工作。一是廣泛開展形式多樣的宣傳教育,普及綠色建筑常識,提高社會公眾對發(fā)展綠色建筑重要性的認識,為發(fā)展綠色建筑營造良好氛圍。二是積極開展標準宣貫、技術培訓等活動,提高設計、施工等從業(yè)人員專業(yè)素質。加強綠色建筑領域的交流與合作,促進全省建筑節(jié)能與綠色建筑技術管理水平提高。


??四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳
??2017年9月19日

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